出版人杂志 3月18日至20日，以“智创未来 协同创新”为主题的2026新闻出版单位数字出版主任工作交流会在京成功举办。此次会议由中国新闻出版研究院指导，中国音像与数字出版协会出版融合工作委员会等主办，汇聚了来自全国各出版单位、学术界、数字出版企业及媒体界的近400位代表。
在“十五五”规划开局之年的关键节点，本次会议紧扣出版业高质量发展要求，深入探讨了人工智能深度融合、数字内容价值提升及运营模式创新等关键路径。与会专家一致认为，出版业正处于从“数字化”向“数智化”跨越的历史拐点，唯有主动拥抱技术变革，重构产业生态，方能在新一轮科技革命中赢得主动。
中国音像与数字出版协会常务副理事长兼秘书长敖然在致辞中指出，人工智能在赋能出版业的同时，也带来一系列新的考验，技术认知与实践存在落差。他建议出版业要坚持技术赋能，深耕出版融合应用场景；坚持协同创新，构建开放共享的产业生态；坚持以人为本，加强高素质复合型人才队伍建设；坚持守正创新，统筹发展与安全。
中国新闻出版研究院党委书记、院长冯士新在致辞中透露，第十六届中国国际数字出版博览会计划于今年8月下旬在山东济南举办。今年的数博会将重点研讨交流出版业数字化赋能和转型、生成式人工智能等新技术驱动的出版新业态、出版关联领域、技术服务和生态治理等议题。
从“打基础”到“深融合”的战略演进
北京印刷学院副院长陈丹在题为《2015-2025年出版融合发展政策的演进、成效与建议》的演讲中，系统梳理了过去十年出版融合发展的政策脉络。她指出，我国出版融合发展经历了三个阶段的演进：2015-2018年是行业“动起来”的初步探索期，重点在于构建战略框架和夯实技术基础；2019-2021年是行业“优起来”的示范引导期，通过精品工程和示范基地建设推动跨界融合；2022年至今则是行业“深下去”的深度融合期，政策导向从局部的“融合”升维至“主流媒体的系统性变革”。
陈丹分析认为，当前出版融合发展成效显著，主要体现在内容建设、技术支撑、队伍建设和体系保障四个核心维度。在内容建设方面，已从单纯的“做产品”转向“建体系”，形成了标准化框架的数智生产和复合化形态的数据呈现；在技术支撑方面，“发展”与“规范”并行，既强化技术赋能又构建监管框架；在队伍建设方面，实现了从“单一培养”到“产学研用”闭环的转变；在体系保障方面，“激励、改革和规范”三管齐下，为融合发展提供了坚实支撑。
然而，面对未来，陈丹也指出了当前政策工具组合存在的结构性矛盾：能力建设型工具占比过高，而系统变革型工具最少，导致跨部门协同难、市场动力弱。她建议，未来应建立跨部门出版融合协调机制，破除数据壁垒，增加系统变革型工具导向的政策条款，并设立出版融合专项基金，构建彼此衔接、相互支撑的政策协同生态。
中国新闻出版研究院副院长赵冰则聚焦人工智能环境下的版权问题，强调了版权作为出版企业赖以生存的根本地位。她指出，在AI时代，版权问题变得更加复杂，涉及大模型训练的版权输入端问题和AI生成内容的可版权性输出端问题。赵冰建议出版单位要认真梳理权利归属，重视合同明确授权，合法合理使用实现利益平衡，并提高版权经营能力，构建以版权经营和附加价值开发为核心的出版价值链。
数智化转型的机遇与挑战
励讯集团中国区高级副总裁张玉国分享了《AI时代的出版行动方案》，他以全球领先专业信息服务商励讯集团的实践为例，展示了传统出版企业向信息分析服务商转型的成功路径。张玉国指出，励讯集团纸质出版及相关业务收入占比已降至4%，而电子产品和服务成为主要收入来源。集团通过十年利用提取式AI、两年内推出超过20款生成式AI新产品的策略，实现了法律、科技医学信息服务收入的快速增长。
张玉国提出了AI时代专业出版制胜的六大行动方案：始终以为用户创造价值为核心，尽早实现数字化转型，始终注意搜集、传播、保护好高质量可信赖的内容，加强数字产品意识，保持长期的技术投入和人才储备，以及遵循负责任的人工智能指导原则。他强调，面对当前市场上关于AI泡沫的质疑，出版业应做“AI时代的理性乐观派”，既要看到AI带来的巨大机遇，也要认清其局限和挑战，脚踏实地地推进技术应用和价值创造。
中国新闻出版研究院数字出版研究所所长王飚在《“十五五”时期数字出版发展前景展望》的演讲中，深入解读了国家“十五五”规划纲要对数字出版发展的战略部署。他指出，“十五五”时期，数智化转型已由产业政策层面的推动方向上升为国家发展战略的重要组成部分。规划纲要明确提出要把握数字化、网络化、智能化发展大势，充分发挥我国数据资源丰富、产业体系完备、应用场景广阔优势，激活数据要素潜能，加快数智技术创新，深化拓展“人工智能+”。
王飚预测，“十五五”时期数字出版将呈现九大发展趋势：高质量发展的政策体系与制度保障持续完善；思想引领力与精神凝聚力持续增强；出版深度融合发展机制趋向健全；数智化持续赋能产业创新发展；出版数据管理服务体系建设提速；数字公共文化服务支撑全民阅读深化发展；国际出版传播生态加快构建；数字内容治理体系加快健全；新型出版人才发展机制持续健全。他特别强调，出版业要围绕人才“引、培、管、用”四个关键环节，持续健全与出版融合发展需求相适应的新型出版人才发展机制。
从内容提供商到知识服务商的华丽转身
高等教育出版社社长张泽分享了教育出版数智化转型的思考与实践。他指出，大模型技术具有革命性特征，正在重塑信息与知识的生产、传播和消费方式。在教育出版领域，大模型技术让大规模个性化教育成为可能，推动教学从知识传授向能力培养转变，有利于教师教学质量和效率的提升，并进一步推动优质教育资源共享。
张泽提出，智能时代教育出版要培育三大核心竞争力：高质量数据集开发能力、技术与业务融合的能力、快速变现的机制和能力。他介绍，高教社已建成涵盖教材、课程、试题、视频、音频等多模态资源的庞大语料库，并开发了龙凤教育文化大模型，在在线教育、数字教材建设、编辑工作等多个场景实现了创新应用。例如，其AI助教可以承担辅导老师角色，提供课程知识答疑、作业批改等服务；龙凤编辑大模型支持文科、理工及英文书稿纠错，可减少编辑30%工作量。
中新金桥董事长赵海涛在《数智时代的融合新生：出版业版权运营与数据资产变现路径探索》演讲中，提出了从“版权保护”到“版权经营”再到“数据变现”的认知升级路径。他将内容价值解构为三维构成：产品价值（图书销售）、版权价值（授权衍生）和数据价值（AI语料服务）。赵海涛指出，出版业的核心生产要素是内容与数据，而版权正在成规模地“资产化”。
赵海涛详细介绍了数据资产变现的多元场景，包括精准出版场景、知识服务与专业数据库场景、AI训练语料服务场景等。他特别介绍了中新金桥打造的“可知平台”，该平台基于“知传链”区块链技术，构建了数据版权的确权存证 – 交易 – 评估全链条支撑服务体系，实现了从版权保护到版权经营再到数据变现的价值释放闭环。
腾讯研究院高级顾问冯宏声则以《共创数智时代 文化新生态 新出版》为题，描绘了出版业从“内容货架”到“认知伙伴”的升维之路。他提出，出版业数智化演进将经历四个阶段：Stage 1.0产线管线升级，Stage 2.0产品服务升级，Stage 3.0共创可信内容生态，Stage 4.0共创灵涌内容生态。冯宏声强调，新出版的本质是运用并引导信息技术，开展信息内容生产供应，传播思想、传递知识、传承文化，实现社会广泛连接与深度交流。
冯宏声特别指出，AI时代的新大众文艺将实现“人人可创、人人可评、人人可享”，但也面临内容质量失控、内容生态困境等挑战。他建议通过传统文化数智化传承工程、探索建立文化认知共识新机制等措施，稳步推进立法与标准研制，构建科技向善、智能求真、文化向美的文化新生态。
在变局中开新局
纵观本次交流会，一个清晰的共识已然形成：出版业正处在从“数字化”向“数智化”跨越的历史关口。这一转变不仅仅是技术的迭代升级，更是产业范式、商业模式、组织形态的全面重构。
在内容生产端，AIGC技术正在颠覆传统的创作流程，从“人找知识”转向“知识找人”，从单向输出转向共创平台。在传播分发端，算法推荐、智能体问答、沉浸式体验等新形态不断涌现，打破了时空限制，实现了精准触达。在价值实现端，版权运营从单一授权转向全链路开发，数据资产从沉睡资源变为可交易、可增值的核心资本。
然而，机遇与挑战并存。正如多位专家所指出的，出版业在拥抱技术的同时，必须坚守文化内容的核心主体地位，始终坚持科技向善原则。要处理好“可信”与“灵涌”的关系，既要利用AI提升效率、激发创意，又要确保内容的真实性、准确性和价值观的正确性。要解决好“发展”与“规范”的问题，既要鼓励创新、包容试错，又要建立健全版权保护、数据安全、内容审核等长效机制。
会议期间，还同步召开了第十六届中国国际数字出版博览会征求意见会。行业主管部门、出版单位及技术企业等方面代表参会，围绕本届数博会筹备工作深入交流研讨，进一步凝聚共识。
